|
|
Quản lý ATBX, chuẩn đo lường bức xạ, hoạt động đo liều bức xạ và kiểm định, hiệu chuẩn
15:03 01/06/2015: Trong khuôn khổ Hội nghị pháp quy hạt nhân lần 2 tổ chức tại Đà Lạt, sáng ngày 19 tháng 5 năm 2015, đã diễn ra phiên họp của Tiểu ban 8 về Quản lý an toàn bức xạ, chuẩn đo lường bức xạ, hoạt động đo liều bức xạ và hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn. Phiên họp do ông Đặng Thanh Lương (Nguyên Phó Cục trưởng Cục ATBXHN), ông Hoàng Văn Nguyện (Viện Nghiên cứu hạt nhân Đà Lạt) và ôngVũ Mạnh Khôi (Viện Khoa học và Kỹ thuật hạt nhân) làm chủ tọa.
Tham dự phiên họp có các đại biểu đến từ Cục ATBXHN, các sở KH&CN, các đơn vị của Viện NLNTVN, các đơn vị hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng NLNT về đo liều, kiểm định và hiệu chuẩn, các nhà cung cấp thiết bị và các cơ quancó liên quan. Ngoài ra, Phiên họp còn có sự tham dự của các chuyên gia đến từ cơ quan quản lý an toàn của Singapore.
Tiểu ban 8 đã nghe 11 báo cáo của các báo cáo viên tham dự hội nghị, trong đó có 03 báo cáo từ các đơn vị có năng lực kiểm định, hiệu chuẩn, 04 báo cáo của các đơn vị làm dịch vụ và 01 báo cáo từ cơ quan quản lý an toàn bức xạ ở Singapore.
Thông qua các báo cáo, Tiểu ban đã ghi nhận những thành tích nhất định trong quản lý về đo lường bức xạ và dịch vụ kiểm định, hiệu chuẩn liều bức xạ. Tiểu ban cũng đã tiến hành trao đổi về những vấn đề còn vướng mắc liên quan đến quản lý an toàn bức xạ, chuẩn đo lường bức xạ, hoạt động đo liều bức xạ và hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, cụ thể như sau :
- Về văn bản quy phạm pháp luật:
+ Trong thời gian vừa qua các cơ quan chức năng đã ban hành một số văn bản liên quan đến đo lường, kiểm chuẩn, hiệu chuẩn thiết bị bức xạ. Trong một số văn bản đó có sự chồng chéo giữa các cơ quan chức năng. Điều này gây nên khó khăn đối với những người thực hiện, ví dụ như Thông tư số 27/2010/TT-BKHCN, Thông tư số 24/2013/TT-BKHCN, Thông tư số 14/2013/TT-BKHCN.
+ Liên quan tới quản lý nhà nước về đo lường thì theo quy định chức năng nhiệm vụ của Cục ATBXHN phối hợp với Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thực hiện quản lý.
- Về dịch vụ hiệu chuẩn thiết bị đo lường:
+ Hiện nay đang có 02 phòng chuẩn: 01 phòng chuẩn SSDL ở Hà Nội và 01 phòng chuẩn ở Đà Lạt. Năng lực phòng chuẩn chỉ mới hiệu chuẩn được cho thiết bị đo gamma, tia X, chưa có hệ thống thiết bị chuẩn đo hoạt độ phóng xạ, nhiễm bẩn phóng xạ, alpha, beta, nơtron.
+ Hội nghị ghi nhận kiến nghị mở rộng mạng lưới phòng chuẩn để đáp ứng nhu cầu chuẩn thiết bị ghi đo bức xạ cho khu vực phía Nam.
+ Hội nghị ghi nhận đối với các cơ sở lớn cần có sách lược chuẩn thiết bị ghi đo bức xạ ở các cơ sở lớn như lò phản ứng nghiên cứ và nhà máy điện hạt nhân.
- Về dịch vụ kiểm định thiết bị X-quang:
+ Hội nghị ghi nhận hiện nay có khoảng 60 đơn vị làm dịch vụ kiểm định thiết bị X-quang và đo an toàn bức xạ phục vụ cho khoảng 3500 máy X-quang.
+ Hiện nay liên quan tới quy định này còn có sự chồng chéo nhau giữa các thông tư liên quan về kiểm tra và kiểm định. Điều này gây khó khan cho các đơn vị thi hành các quy định này và các đơn vị làm dịch vụ, gây khó khăn cho việc quản lý các thiết bị trong y tế.
- Về dịch vụ đo liều nghề nghiệp:
+ Hiện nay có 06 đơn vị được cấp phép cung cấp dịch vụ đo liều nghề nghiệp. Tổng số nhân viên bức xạ được theo dõi liều nghề nghiệp là khoảng 14 000 người.
+ Đo liều nghề nghiệp hiện nay mới chỉ là đo liều do tia gamma và tia X; riêng Viện NCHN Đà Lạt đã có theo dõi liều chiếu trong làm việc ở lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu nhưng các nhân viên làm việc trong các bệnh viện tiếp xúc với nguồn phóng xạ hở thì chưa được theo dõi liều chiếu trong.
+ Hiện nay theo Thông tư 19/2012/TT-BKHCN thì đo liều bức xạ cá nhân được kiểm soát thông qua 3 đại lượng Hp(10), Hp(3) và Hp(0.07). Tuy nhiên chưa có hướng dẫn những đối tượng nào cần phải theo dõi các thông số liều bức xạ nào kể trên.
+ Hiện nay chưa có sự thống nhất định dạng báo cáo về chiếu xạ nghề nghiệp dẫn đến khả năng có sự khác biệt giữa các đơn vị dịch vụ đo liều khác nhau.
+ Hội nghị ghi nhận các kết quả nghiên cứu của nhóm nghiên cứu ở Viện NCHN Đà Lạt về hướng định liều sự cố tuy nhiên để đáp ứng các yêu cầu thực tiễn thì hướng nghiên cứu cần được bổ sung các phương pháp khác trong thời gian tới.
Trên cơ sở các báo cáo tham luận và kết quả trao đổi, thảo luận Hội nghị đã thống nhất đưa ra một số kiến nghị, giải pháp cụ thể như sau:
- Liên quan tới quản lý nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật về đo lường:
+ Kiến nghị Cục ATBXHN phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát lại các mâu thuẫn giữa các văn bản hiện hành và ban hành văn bản mới để khắc phục các vấn đề tồn tại gây khó khăn cho cả đơn vị làm dịch vụ lẫn cơ sở bức xạ và cơ quan quản lý nhà nước.
+ Kiến nghị Cục ATBXHN và Tổng Cục TĐC làm rõ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đo lường giữa hai cơ quan.
+ Đề nghị Bộ KHCN phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường làm rõ việc cấp chứng chỉ quan trắc phóng xạ.
- Liên quan tới vấn đề xây dựng hệ thống phòng chuẩn, hiệu chuẩn, kiểm định thiết bị: Kiến nghị các cơ quan chức năng (Cục ATBXHN, Viện NLNTVN, Tổng cục TĐC) cần sớm có kế hoạch tổng thể liên quan tới phát triển hệ thống đo lường trong lĩnh vực NLNT để các cơ sở lớn như nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng nghiên cứu cũng như các địa phương sớm xây dựng các kế hoạch phát triển hệ thống đo lường hợp lý. Trong quy hoạch này cần tăng cương bổ sung các đại lượng liên quan tới đo liều beta, alpha, nhiễm bẩn, hoạt độ phóng xạ, …
- Liên quan tới kiểm định X-quang: Đề nghị Cục ATBXHN và Tổng cục TĐC rà soát lại các văn bản đã ban hành và làm rõ các khái niệm về kiểm định, kiểm tra sự tuân thủ đối với các thiết bị X-quang để giảm tải, giảm chi phí cho các cơ sở y tế mà vẫn bảo đảm được an toàn.
- Liên quan đến kiểm soát liều nghề nghiệp:
+ Đề nghị Cục ATBXHN chỉ đạo các đơn vị làm dịch vụ đào tạo về an toàn bức xạ cung cấp các kiến thức và hướng dẫn cần thiết để chủ cơ sở hiểu rõ việc cần kiểm soát chiếu xạ nghề nghiệp một cách hợp lý để bảo đảm an toàn bức xạ cho nhân viên.
+ Đối với quy định về đánh giá liều thông qua 3 đại lượng Hp(10), Hp(3) và Hp(0,07) theo quy định tại Thông tư 19/2012/TT-BKHCN, đề nghị Cục ATBXHN có văn bản hướng dẫn cho các đơn vị làm dịch vụ đọc liều về đối tượng và các thông số liều bức xạ cần đánh giá tương ứng.
Tiểu ban 8 đã nghe 11 báo cáo của các báo cáo viên tham dự hội nghị, trong đó có 03 báo cáo từ các đơn vị có năng lực kiểm định, hiệu chuẩn, 04 báo cáo của các đơn vị làm dịch vụ và 01 báo cáo từ cơ quan quản lý an toàn bức xạ ở Singapore.
Thông qua các báo cáo, Tiểu ban đã ghi nhận những thành tích nhất định trong quản lý về đo lường bức xạ và dịch vụ kiểm định, hiệu chuẩn liều bức xạ. Tiểu ban cũng đã tiến hành trao đổi về những vấn đề còn vướng mắc liên quan đến quản lý an toàn bức xạ, chuẩn đo lường bức xạ, hoạt động đo liều bức xạ và hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, cụ thể như sau :
- Về văn bản quy phạm pháp luật:
+ Trong thời gian vừa qua các cơ quan chức năng đã ban hành một số văn bản liên quan đến đo lường, kiểm chuẩn, hiệu chuẩn thiết bị bức xạ. Trong một số văn bản đó có sự chồng chéo giữa các cơ quan chức năng. Điều này gây nên khó khăn đối với những người thực hiện, ví dụ như Thông tư số 27/2010/TT-BKHCN, Thông tư số 24/2013/TT-BKHCN, Thông tư số 14/2013/TT-BKHCN.
+ Liên quan tới quản lý nhà nước về đo lường thì theo quy định chức năng nhiệm vụ của Cục ATBXHN phối hợp với Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thực hiện quản lý.
- Về dịch vụ hiệu chuẩn thiết bị đo lường:
+ Hiện nay đang có 02 phòng chuẩn: 01 phòng chuẩn SSDL ở Hà Nội và 01 phòng chuẩn ở Đà Lạt. Năng lực phòng chuẩn chỉ mới hiệu chuẩn được cho thiết bị đo gamma, tia X, chưa có hệ thống thiết bị chuẩn đo hoạt độ phóng xạ, nhiễm bẩn phóng xạ, alpha, beta, nơtron.
+ Hội nghị ghi nhận kiến nghị mở rộng mạng lưới phòng chuẩn để đáp ứng nhu cầu chuẩn thiết bị ghi đo bức xạ cho khu vực phía Nam.
+ Hội nghị ghi nhận đối với các cơ sở lớn cần có sách lược chuẩn thiết bị ghi đo bức xạ ở các cơ sở lớn như lò phản ứng nghiên cứ và nhà máy điện hạt nhân.
- Về dịch vụ kiểm định thiết bị X-quang:
+ Hội nghị ghi nhận hiện nay có khoảng 60 đơn vị làm dịch vụ kiểm định thiết bị X-quang và đo an toàn bức xạ phục vụ cho khoảng 3500 máy X-quang.
+ Hiện nay liên quan tới quy định này còn có sự chồng chéo nhau giữa các thông tư liên quan về kiểm tra và kiểm định. Điều này gây khó khan cho các đơn vị thi hành các quy định này và các đơn vị làm dịch vụ, gây khó khăn cho việc quản lý các thiết bị trong y tế.
- Về dịch vụ đo liều nghề nghiệp:
+ Hiện nay có 06 đơn vị được cấp phép cung cấp dịch vụ đo liều nghề nghiệp. Tổng số nhân viên bức xạ được theo dõi liều nghề nghiệp là khoảng 14 000 người.
+ Đo liều nghề nghiệp hiện nay mới chỉ là đo liều do tia gamma và tia X; riêng Viện NCHN Đà Lạt đã có theo dõi liều chiếu trong làm việc ở lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu nhưng các nhân viên làm việc trong các bệnh viện tiếp xúc với nguồn phóng xạ hở thì chưa được theo dõi liều chiếu trong.
+ Hiện nay theo Thông tư 19/2012/TT-BKHCN thì đo liều bức xạ cá nhân được kiểm soát thông qua 3 đại lượng Hp(10), Hp(3) và Hp(0.07). Tuy nhiên chưa có hướng dẫn những đối tượng nào cần phải theo dõi các thông số liều bức xạ nào kể trên.
+ Hiện nay chưa có sự thống nhất định dạng báo cáo về chiếu xạ nghề nghiệp dẫn đến khả năng có sự khác biệt giữa các đơn vị dịch vụ đo liều khác nhau.
+ Hội nghị ghi nhận các kết quả nghiên cứu của nhóm nghiên cứu ở Viện NCHN Đà Lạt về hướng định liều sự cố tuy nhiên để đáp ứng các yêu cầu thực tiễn thì hướng nghiên cứu cần được bổ sung các phương pháp khác trong thời gian tới.
Trên cơ sở các báo cáo tham luận và kết quả trao đổi, thảo luận Hội nghị đã thống nhất đưa ra một số kiến nghị, giải pháp cụ thể như sau:
- Liên quan tới quản lý nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật về đo lường:
+ Kiến nghị Cục ATBXHN phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát lại các mâu thuẫn giữa các văn bản hiện hành và ban hành văn bản mới để khắc phục các vấn đề tồn tại gây khó khăn cho cả đơn vị làm dịch vụ lẫn cơ sở bức xạ và cơ quan quản lý nhà nước.
+ Kiến nghị Cục ATBXHN và Tổng Cục TĐC làm rõ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đo lường giữa hai cơ quan.
+ Đề nghị Bộ KHCN phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường làm rõ việc cấp chứng chỉ quan trắc phóng xạ.
- Liên quan tới vấn đề xây dựng hệ thống phòng chuẩn, hiệu chuẩn, kiểm định thiết bị: Kiến nghị các cơ quan chức năng (Cục ATBXHN, Viện NLNTVN, Tổng cục TĐC) cần sớm có kế hoạch tổng thể liên quan tới phát triển hệ thống đo lường trong lĩnh vực NLNT để các cơ sở lớn như nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng nghiên cứu cũng như các địa phương sớm xây dựng các kế hoạch phát triển hệ thống đo lường hợp lý. Trong quy hoạch này cần tăng cương bổ sung các đại lượng liên quan tới đo liều beta, alpha, nhiễm bẩn, hoạt độ phóng xạ, …
- Liên quan tới kiểm định X-quang: Đề nghị Cục ATBXHN và Tổng cục TĐC rà soát lại các văn bản đã ban hành và làm rõ các khái niệm về kiểm định, kiểm tra sự tuân thủ đối với các thiết bị X-quang để giảm tải, giảm chi phí cho các cơ sở y tế mà vẫn bảo đảm được an toàn.
- Liên quan đến kiểm soát liều nghề nghiệp:
+ Đề nghị Cục ATBXHN chỉ đạo các đơn vị làm dịch vụ đào tạo về an toàn bức xạ cung cấp các kiến thức và hướng dẫn cần thiết để chủ cơ sở hiểu rõ việc cần kiểm soát chiếu xạ nghề nghiệp một cách hợp lý để bảo đảm an toàn bức xạ cho nhân viên.
+ Đối với quy định về đánh giá liều thông qua 3 đại lượng Hp(10), Hp(3) và Hp(0,07) theo quy định tại Thông tư 19/2012/TT-BKHCN, đề nghị Cục ATBXHN có văn bản hướng dẫn cho các đơn vị làm dịch vụ đọc liều về đối tượng và các thông số liều bức xạ cần đánh giá tương ứng.
LTT, Cục ATBXHN
Tin bài khác
Thống kê truy cập
Online: 8
Số lượt truy cập: 10304964
Lên đầu trang
 |